وتر عمان الإخباري – يدخل مجلس النواب العشرون دورته العادية الثالثة، المقررة يوم الاثنين، وسط تفاهم بين أربع كتل نيابية بشأن توزيع المواقع الخمسة في المكتب الدائم، يقضي بتخصيص رئاسة المجلس لكتلة الميثاق، وموقع النائب الأول لكتلة مبادرة، وموقع النائب الثاني لكتلة عزم، فيما تذهب مواقع مساعدي الرئيس إلى كتلة الأحزاب الوسطية والإصلاح.
وجاء التفاهم، الذي أُعلن الخميس 29 تشرين الأول، قبل بدء إجراءات انتخاب المكتب الدائم، التي تُجرى في مستهل الدورة العادية وفقًا لأحكام الدستور والنظام الداخلي لمجلس النواب.
وبحسب بيان صادر عن الكتل الأربع، جاء الاتفاق بعد اجتماعات وحوارات سياسية وبرلمانية شارك فيها رؤساء لجان التفاوض والأمناء العامون للأحزاب، بهدف معالجة الخلافات المتعلقة بتوزيع المواقع القيادية في المجلس والتوصل إلى صيغة توافقية.
وأوضح البيان أن المفاوضات الأولية واجهت عائقًا تمثل بوجود مرشحين لرئاسة مجلس النواب من ثلاث كتل مختلفة، ما استدعى توسيع دائرة الحوار من خلال عقد اجتماع ضم الأمناء العامين للأحزاب الأربعة ورؤساء لجان التفاوض.
وأشار إلى أن المرشحين لرئاسة المجلس وافقوا، بناءً على طلب الأمناء العامين ورؤساء لجان التفاوض، على وضع ترشيحاتهم بعهدة هذه الأطراف، لإتاحة المجال أمام التوصل إلى تفاهم شامل بشأن مواقع المكتب الدائم.
توزيع المواقع الخمسة في المكتب الدائم
ووفقًا للتفاهم، تتولى كتلة الميثاق النيابية تسمية مرشحها لرئاسة مجلس النواب، فيما تتولى كتلة مبادرة تسمية مرشحها لموقع النائب الأول للرئيس، وكتلة عزم تسمية مرشحها لموقع النائب الثاني.
كما تتولى كتلة الأحزاب الوسطية والإصلاح تسمية مرشحيها لشغل موقعي مساعدي رئيس المجلس.
وأكدت الكتل الأربع أن التفاهم يمثل إطارًا سياسيًا وبرلمانيًا لتنظيم التوافق بشأن المواقع، ولا يحل محل الإجراءات الانتخابية المنصوص عليها في الدستور والنظام الداخلي، مشددة على ضرورة استكمال انتخاب أعضاء المكتب الدائم تحت قبة المجلس.
ويأتي هذا الاتفاق بعد إعلان رئيس كتلة مبادرة النيابية، أحمد هميسات، في 22 تشرين الأول، أن الكتلة قررت ترشيح مصطفى الخصاونة لرئاسة مجلس النواب، مع إبداء استعدادها للتفاوض مع بقية الكتل بشأن المواقع.
غير أن التفاهم اللاحق خصص موقع الرئاسة لكتلة الميثاق، وموقع النائب الأول لكتلة مبادرة، مع ترك تسمية المرشحين للكتل المعنية وفق آلياتها الداخلية.
كيف يُنتخب المكتب الدائم لمجلس النواب؟
يتألف المكتب الدائم، وفقًا للمادة السابعة من النظام الداخلي لمجلس النواب، من رئيس المجلس ونائبيه الأول والثاني ومساعدين اثنين.
وتنص المادة 69 من الدستور الأردني على أن ينتخب مجلس النواب، عند بدء كل دورة عادية، رئيسًا له لمدة سنة شمسية واحدة، مع جواز إعادة انتخابه.
وفي بداية الجلسة الأولى، يتولى رئاسة المجلس النائب الأقدم في النيابة، ويساعده أصغر عضوين حاضرين سنًا، ويستمر ذلك إلى حين انتخاب رئيس المجلس.
ويختار رئيس الجلسة لجنة من ثلاثة نواب للإشراف على عملية الاقتراع وفرز الأصوات، مع السماح لمندوبي المرشحين بمراقبة العملية الانتخابية.
ويُعد فائزًا برئاسة المجلس المرشح الذي يحصل على الأكثرية المطلقة للحاضرين إذا زاد عدد المرشحين على اثنين. أما إذا انحصرت المنافسة بين مرشحين اثنين، فيفوز الحاصل على الأكثرية النسبية، وفي حال تعادلهما تُحسم النتيجة بالقرعة.
وفي حال عدم حصول أي مرشح على الأكثرية المطلوبة عند وجود أكثر من مرشحين، يُعاد الاقتراع بين صاحبي أعلى الأصوات، ويفوز من يحصل على الأكثرية النسبية.
وبعد انتخاب الرئيس وتوليه إدارة الجلسة، يستكمل المجلس انتخاب النائبين الأول والثاني، كل على حدة وبالطريقة ذاتها، فيما يُنتخب مساعدا الرئيس بقائمة واحدة، ويفوز المرشحان الحاصلان على الأكثرية النسبية.
ويشترط النظام الداخلي وجود امرأة واحدة على الأقل في المكتب الدائم، إذ يقتصر حق الترشح لأحد موقعي مساعدي الرئيس على النائبات إذا لم تفز امرأة بمنصب الرئاسة أو بأحد موقعي النائب الأول أو الثاني.
وتُجرى جميع عمليات الانتخاب بالاقتراع السري، باستخدام أوراق تعدها الأمانة العامة للمجلس، وتحمل أسماء المرشحين وخاتم المجلس وتواقيع اللجنة المشرفة على الاقتراع.
صلاحيات المكتب الدائم ورئيس المجلس
يتولى المكتب الدائم مجموعة من الصلاحيات التنظيمية والإدارية، تشمل دراسة الاعتراضات على محاضر الجلسات ونتائج الاقتراع، والإشراف على تنفيذ الموازنة السنوية للمجلس، وتشكيل الوفود البرلمانية، وإقرار الهيكل التنظيمي للأمانة العامة للمجلس.
أما رئيس مجلس النواب، فيتولى تمثيل المجلس والتحدث باسمه، وإعداد جدول أعمال الجلسات ورئاستها، وإدارة المناقشات، وإعلان القرارات ومتابعة تنفيذها.
ويتولى النائب الأول صلاحيات رئيس المجلس في حال غيابه أو تعذر قيامه بمهامه، فيما يحل النائب الثاني محله عند غياب الرئيس ونائبه الأول أو تعذر قيامهما بمهامهما.
ويتابع مساعدا الرئيس، بإشرافه، تحضير محاضر الجلسات، ورصد نتائج الاقتراع، وتنظيم طلبات الكلام، والمساعدة في المحافظة على النظام أثناء انعقاد الجلسات.
تفاهمات الدورة العادية السابقة
وكان مجلس النواب قد شهد تفاهمات مماثلة بين الكتل النيابية قبل افتتاح دورته العادية الثانية في 26 تشرين الأول 2025، وأسفرت حينها عن انتخاب النائب مازن القاضي رئيسًا للمجلس بالتزكية.
وتعيد الدورة العادية الثالثة استحقاق انتخاب قيادة المجلس، في ظل التفاهم الجديد بين الكتل الأربع، على أن تحدد الانتخابات المقررة تحت القبة أسماء أعضاء المكتب الدائم الذين سيتولون مواقعهم خلال الدورة الجديدة.
